COMO VE LA SOCIEDAD CIVIL EL PROCESO DE PAZ
1EL ACTUAL PROCESO DE PAZ, INCIADO POR EL PRESIDENTE DE
COLOMBIA, JUAN MANUEL SANTOS CALDERON. HACE 4 AÑOS ha tenido como todo proceso
donde se ventilan diferencias con un
contradictor-el desarrollo de unas fases que corresponden a su
planeación, ejecución, y finalización.
¨El contradictor en este caso es una FACCION que dentro
del territorio de ese Estado, se ha
levantado en armas, posee un ejército organizado, desconoce su autoridad y
enfrenta Ideológica-política y militarmente a la autoridad constituida., vale decir que dicha facción
no solo desconoce las autoridades actuales, sino que este desconocimiento,
viene de medio siglo atrás-a todos los regímenes y mandatos presidenciales
desde 1948 en adelante hasta el actual, razón por la que se consideró llegar a
un ACUERDO DE PAZ, que ponga fin al conflicto interno..
¨Este proceso ha sido apoyado por la Comunidad internacional de naciones,
ONU, la CEE, LA OEA, interesadas en terminar un conflicto tan antiguo, y de
intensas repercusiones en los DERECHOS HUMANOS, MIGRACIÓN DE POBLADORES DEL
CAMPO A LA CIUDADES POR DESPLAZAMIENTO FORZADO
y LAS VICTIMAS que deja el conflicto entre combatientes de lado y lado y
civiles desarmados..
¨CONSIDERACIONES DE LAS PARTES PARA
LLEGAR A LA MESA DE NEGOCIACION
¨A LA Mesa de negociación se llega por
hechos evidénciales propios de la situación del conflicto, que una vez apreciados por éstas, o por
terceros afectados, inducen la conveniencia de la negociación
¨Así las partes
reiniciaron diálogos en de 2012, y escogieron a NORUEGA Y CUBA como
PAISES FACILITADORES: fase inicial del
proceso.
¨Las partes acordaron 5 puntos base de la negociación:
1.ACUERDO AGRARIO- (Reforma estructural) 2. POLITICA PARA LA DEMOCRACIA(
Participación política, Reforma electoral, Estatuto de la oposición entre otros
3.FIN DEL CONFLICTO. (Acuerdo Final, Cese al fuego bilateral y definitivo,
Desmovilización y entrega de armas ).4. SOLUCION AL PROBLEMA DE LAS DROGAS
ILICITAS. 5. REPARACION DE LAS VICTIMAS. 6. IMPLEMENTACION, VERIFICACION Y
REFRENDACION.
¨
¨Adicionalmente se fijaron UNOS CONDICIONANTES, o REGLAS DE LA NEGOCIACION: 1”.(
negociación en medio de la confrontación
2. “Nada
estará acordado hasta que todo este acordado”.” cese al fuego bilateral y
definitivo”
3. El ACUERDO FINAL será el resultado de la satisfacción de los puntos de la
Agenda.(obvio), pero no advirtieron
que era un simple PRE-ACUERDO=FALSO
CATEGOREMA= PLEBISCITO
¨PROBLEMÁTICAS
SURGIDAS EN EL PROCESO
¨1.Durante los primeros 2 años, las partes avanzaron rapidamente sobre los puntos 1.
y 2. Reforma Agraria y Reforma política.
¨2 El punto 3.(final del conflicto)- mal parapetado en la
estructura, cedió su paso a el 4. PROBLEMA DE DROGAS ILICITAS (consultas Dpto de Estado) y al 5
REPARACION DE LAS VICTIMAS, (Presencia en la Habana). Problemas cuya
complejidad ocupó el resto del periodo-hasta finalizar 2 semestre de 2016. vale
decir que los puntos 1,2,4 y 5 eran los de contenido de los acuerdos, 3 y 6 de procedibilidad.
¨ La PRAXIS NEGOCIAL DEMOSTRO LA
INCONSISTENCIA EN EL ORDEN LOGICO DE LA ESTRUCTURA DE LOS CATEGOREMAS FIJADOS
POR LAS PARTES y LA INCONSISTENCIA DE VARIOS DE ELLOS.IGUALMENTE DE LA
INCONSISTENCIA DE VARIAS DE LAS REGLAS DE LA NEGOCIACION.
¨Recomposición
¨1.Después del incidente de los SOLDADOS por ataque de la
Guerrilla, (mueren 11 soldados)y del bombardeo en que muere uno de los negociadores de la
habana, se
recompone la negociación-guerrilla decreta cese unilateral-gobierrno contesta.BILateral con un plazo de 6
meses, 23 abril-2016
¨1.Error. se origina por un error de semiótica y
semántica-, técnica lingüística en el sistema: Las partes en su afán de cerrar
la negociación consideran equívocamente:
PREACUERDO GENERAL=ACUERDO FINAL. (falso categorema) de la estructura
del proceso.
¨2. Error-REFERENDO-PLEBISCITO (Falso
categorema):supeditaron ese mal llamado acuerdo final,(a otro Falso Categorema- PLEBISCITO., de superior
jerarquía, (Someter a votación del pueblo una
pregunta bipolar, una de cuyas 2 opciones
rechaza un ACUERDO DE PAZ - es
ilegal por el origen del acto administrativo e inconstitucional (resultado-finalistico-
negativo(sufragio) pues el elector- niega algo que esta obligado a obedecer y
cumplir, desde el derecho Objetivo..(PREAMBULO- C.P).3. Segundo periodo se
modificó Referendo por plebiscito, considerando la responsabilidad del
Presidente.
De acto simple-pasó a acto complejo . Se le aplica el mismo rasero de
legalidad-constitucionalidad. El acto administrativo sigue siendo el
mismo. tiene potencialidad de anular
parcial o totalmente
el ACUERDO FINAL=QUE ESO FUE LO QUE PASÓ EN ULTIMA INSTANCIA.
¨ACTUACION DE LA CORTE
CONSTITUCIONAL
¨Enredados gobierno y guerrilla en la salida a la
IMPLEMENTACION DEL PROCESO: le tiraron la pelota a la CORTE CONSTITUCIONAL. La
corte le dio el VISTO BUENO al plebiscito, lo que parecía haber despejado el camino a las partes.
EL GOBIERNO había desplegado hasta este momento un extraordinario, loby en las instancias nacional e internacional,
ONU, CEE, NORUEGA ,SUECIA Y ALEMANIA, EN ESTE PAÍS, SE APROBO UN PRESTAMO por
250.,MILLONES DE DOLARES. (K.F.W)para financiar el proceso de paz. (EL FALLO DE
LA CORTE ES DISCUTIBLE-(ILEGAL) * se predica
del plebiscito, la misma ilegalidad e inconstitucional que Afectaba al
referendo.* Acto administrativo con 2 opciones, una de las cuales es
ilegal, por su origen - inconstitucional
por la finalidad.(h.bustos) VDER REDES SOCIALES
facebook,twuiters.
¨PLEBISCITO
02 DE OCTUBRE/2016
¨PLEBISCITO. O2 DE OCTUBRE DE 2016- gana el NO.
¨Se caen dos categoremas del proceso :ACUERDO FINAL Y
-PLEBISCITO
¨CONSECUENCIAS JURÍDIDICO POLITICAS: DESCONCIERTO NAL E
INTERN.
¨1. jurídicamente se invalida lo acordado.
¨2. el GBOBIERNO cita al SI Y AL NO A
PALACIO.
¨3. Estado general de confusión Nacional
e inter. (2-y 7 octubre)
¨4. SE CONCEDE EL PREMIO NOBEL AL
PRESIDENTE DE COLOMBIA JUAN M.SANTOS.07 de octubre.( La critica coincide en que
se trata de un salvavidas lanzado
al proceso por parte de la Comunidad
internacional).
¨08-Empieza el tira y encoje entre el
SI Y el NO,
¨BLOQUEO DEL PROCESO
¨Se retira los negociadores del gobierno, de la habana.
¨Hay reunión en palacio: declaración presidencial, se
acepta un NUEVO ACUERDO.
¨Los del NO aceptan conformar comisiones conjuntas
¨Siguen declaraciones de Avances diálogos SI Y NO
¨Propuestas de implemen x nuevo Plebiscito.
¨Propuestas de anular plebiscito anterior(C.C.) y aprobarlo el NUEVO ACUERDO por el Congreso .
¨Nuevas alternativas
para blindar el acuerdo.
¨Cláusula derogatoria en el ACUERDO DE LA
HABANA, para blindar el proceso:
¨Soluciones creativas para que el acuerdo pase la revision de la Corte
constitucional, quien revisa la forma y fondo del asunto. EL ACUERDO DEBE EN SU
PUNTO FINAL, llevar impresa una condición suspensiva: “una vez esta tratado
pase a revisión de la Corte constitucional, “los artículos y/o parágrafos de
este acuerdo que le sean contrarios a la C.P. quedaran derogados automaticamente así lo autorizan las partes. El texto
integral del mismo, quedará aprobado en su totalidad con el articulado exequible, conforme asi lo disponga la H.C.C. sin perjuicio de que el gobierno,
pueda presentar en el siguiente periodo una ACTO LEGISLATIVO REFORMATORIO DE LA
CONSTITUCION para su ajuste constitucional.
¨. "Así no se dará un golpe de Estado a
la Constitución"
¨Nuevas alternativas
para implementación
¨ Se han formulado varias propuestas alternativas: Una de
ellas-la sociedad civil: Hbustos plantea que la vía mas expedita : es un tratado
Internacional, que se conformaría con la participación del Estado base del conflicto,+ Estados Ecuad+Venez ( territ
donde se puede extender conflicto + facciones del Estado base en este caso farc+Eln=tratado=
que el Congreso aprueba sin mayores
discusiones.
Igualmente es posible que las partes inserten una CLAUSULA DEROGATORIA O
SUSPENSIVA EN EL ACUERDO FINAL, que declare que los Arts, parágrafos que
resulten contrarios a la C.N, en la sentencia de revisión quedan
automáticamente derogados del tratado Y
ASÍ LO AUTORIZAN LAS PARTES, CON LO CUAL NO SE LE DA GOLPE DE ESTADO A LA
CONSTITUCION.
¨CONSIDERACIONES DE LA TESIS DE UN TRATADO
¨1. Los tratados son
jurisprudencialmente de la orbita de competencias asignadas al Presidente.
¨2. se aprueban por el Congreso en su
integridad.
¨3. El Congreso no puede anular o
desintegrar el tratado.
¨4. mayor garantía para los
contestatarios, (cumplir pactado).y para la comunidad internacional-aval.
¨5. pasa a la constitución sin
violentarla/exequible/ con el contenido declarado exequible por la Corte C. Y
SE RATIFICA SOLAMENTE LO APROBADO
¨Consideraciones
finales
¨El autor de este estudio
sobre el proceso de paz, envió
durante los últimos 4 años mas de 500 TWITERS-a la HABANA- correctivos o
correctores de los categoremas, que
constituyeron la deficiencia de la Estructura del proceso y la fragilidad de
las reglas de la negociación: cuyo carácter de INAMOVIBLES
constituyeron nudos gordianos de la misma.
Firmado: HUMBERTO BUSTOS FERNANDEZ
DERECHOS RESERVADOS SOBRE ESTA CONFERENCIA PREPARADA PARA LA AGENDA DEL BANCO DE LA REPUBLICA SECCIONAL MONTERIA-EXTENCION CULTURAL, SALON ORLANDO FALS BORDA 17-NOV-2016 REAGENDADA PRIMERA FECHA HABIL ENERO 2007 .